Licencia de importación

Qué es

La licencia de importación es una autorización previa que exigen determinados productos antes de poder entrar en el territorio de la Unión Europea. No es un trámite generalizado para todas las mercancías, sino un control adicional que se aplica a categorías concretas de productos por razones comerciales, sanitarias, de seguridad o de política comercial, y que complementa (no sustituye) al resto de trámites aduaneros habituales.

Cuándo se necesita

La necesidad de licencia de importación depende del tipo de producto y, en ocasiones, de su origen. Suele aplicarse, entre otros casos, a:

• Determinados productos agrícolas sujetos a contingentes o medidas de vigilancia.
• Ciertos productos textiles o siderúrgicos procedentes de países concretos.
• Productos sujetos a controles de seguridad o de doble uso, cuando su importación pueda tener implicaciones más allá de lo puramente comercial.

La forma más fiable de saber si un producto concreto necesita licencia es revisar las medidas asociadas a su código arancelario en el TARIC y confirmarlo con el organismo sectorial competente.

Quién lo emite

No existe un único organismo emisor: la licencia de importación la concede el organismo competente según el tipo de producto, que puede variar entre departamentos ministeriales, autoridades sectoriales o agencias específicas según la naturaleza de la mercancía. Por ello, antes de solicitarla es necesario identificar correctamente qué organismo es responsable de ese producto concreto.

Cómo se obtiene

El importador debe identificar, a partir de la clasificación arancelaria del producto y de la consulta al TARIC, si existe la exigencia de licencia previa y qué organismo la gestiona. A partir de ahí, se presenta la solicitud ante ese organismo, aportando la documentación que se requiera sobre el producto y la operación (descripción, cantidad, origen, destino de uso). El plazo y el procedimiento pueden variar de forma notable según el organismo y el tipo de producto, por lo que conviene iniciar la gestión con antelación suficiente respecto a la fecha prevista de importación.

Errores frecuentes

• No verificar con antelación si el producto está sujeto a licencia, descubriéndolo cuando la mercancía ya está en tránsito hacia la Unión Europea.
• Dirigirse al organismo equivocado, al no haber identificado correctamente cuál es el competente para ese tipo de producto.
• No tener en cuenta que la exigencia de licencia puede depender también del país de origen de la mercancía, y no solo del tipo de producto.
• Asumir que la licencia de importación sustituye a otros trámites, como el DUA o el EORI, cuando en realidad es un requisito adicional previo a estos.

Relación con otros trámites

La necesidad de licencia de importación suele detectarse al consultar el TARIC del producto, y su obtención es un paso previo a la presentación del DUA de importación. En determinados sectores regulados, puede coexistir con la exigencia de un registro de operador económico adicional al EORI general.